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Industry News李興軍同志在全省政府購買施工圖審查服務調度座談會上的講話
時 間:2017年07月07日 瀏 覽:次
同志們：
這次會議是省住房城鄉建設廳和省財政廳研究決定召開的一次重要會議，主要任務是交流工作情況，總結典型經驗，分析查找問題，研究改進措施，進一步統一思想、提高認識、強化措施，扎實推進購買服務制度全面實施。這次會議是一次帶有現場觀摩性質的調度推進會。會前，大家參觀了濰坊市建設工程施工圖審查中心電子審圖流程和BIM技術研發中心，剛才，濰坊市住房城鄉建設局、財政局負責同志介紹了經驗做法，主要體現在三個方面，一是領導高度重視，部門配合有力。市政府領導專門批示，召開專題會議研究，住建、財政部門密切配合，出臺了相關政策措施，注重市本級和縣（市、區）統籌推進。二是工作進展快、效果好。市和縣（市、區）均落實了政府購買服務資金預算，依法依規完成了購買服務招標程序。三是推廣應用電子化審圖成效明顯。濰坊市建設工程施工圖審查中心內部管理規范，軟硬件設施先進，尤其是全面實施電子化審圖，提高了工作效率和服務質量，為全省圖審機構帶了好頭。濟南、煙臺、威海、德州建設部門和濟南、濰坊、濱州市財政局及濟寧、齊魯、高密圖審中心介紹了經驗，這些經驗做法都很好，值得各地學習借鑒。省財政廳對政府購買施工圖審查服務工作高度重視，研究制訂政策，指導各地落實財政預算，給予建設部門大力的支持幫助，有力促進了政府購買服務制度的實施。在此，我代表省住房城鄉建設廳和各市住建部門，對省財政廳和各地財政部門領導表示衷心的感謝！剛才，省財政廳經建處李玉斌處長講了很好的指導意見，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、肯定成績，全省政府購買施工圖審查服務工作穩步推進
自去年7月我省實施政府購買施工圖審查服務以來，各地高度重視，建設、財政等部門密切配合，不斷強化措施，購買服務工作穩步推進，取得了階段性成果。一是領導高度重視，政策逐步完善。濟南、煙臺、濰坊、濟寧、威海等地向政府匯報，取得了領導的重視和支持，棗莊、煙臺、濟寧、泰安等地出臺了政策指導文件。二是結合各地實際，大膽開拓創新。濟南市率先啟動購買服務招標工作，并出臺措施，對中標圖審機構實行動態管理，機構績效評價與年度考核掛鉤；濰坊市注重加強市本級和縣（市、區）協調，統籌推進；青島市將購買服務政策、計費方式和招標控制價等一攬子事項報請市政府批準；東營、威海、聊城實行全市統一支付；煙臺、濱州實行全市統一招標、各縣（市、區）分簽合同、分別支付等多種方式確定圖審機構。德州、菏澤市的各縣（市、區）克服財政支出緊張等困難，及時安排了地方財政預算。三是預算資金逐步落實，服務招標有序推進。據各地上報數據統計，截至6月上旬，全省16個設區市及95%縣（市、區）已落實施工圖審查政府購買服務資金，2017年落實資金預算7.9億元，濟南、東營、煙臺、濟寧、泰安、威海、濱州市已撥付2016年下半年審查服務費用0.77億元。濟南、煙臺、濰坊、泰安、威海、萊蕪6個設區市本級和47個縣（市、區、經濟區、開發區）完成了招標程序，其他地方招標工作正在穩步推進。四是圖審機構克服困難，保證業務正常開展。大多數施工圖機構面對統籌資金尚未到位、經費來源沒有解決等困難，積極主動作為，采取了政策宣傳、思想溝通、自籌資金等措施，保證了工作團隊穩定，確保了圖審質量，保障了工程建設順利進行。
二、正視問題，進一步增強做好政府購買服務工作的責任感和緊迫感
全省政府購買服務工作雖然取得了初步成效，但仍然存在一些不容忽視的問題：一是部分地方領導認識不足、重視不夠，致使當地購買服務工作進展遲緩。二是工作進展不平衡。目前，除6個設區市本級和47個縣（市、區、經濟區、開發區）完成了招標程序，其他地方尚未招標。一些經濟欠發達的縣（市、區），財政支出壓力大，盡管已將購買服務列入了預算，但實際撥付可能難以保障。三是政府購買服務價格差異較大。濟南、青島、煙臺等房屋建筑工程購買價一般2.5-2.8元/平方米，泰安、菏澤等卻在1.1-1.8元/平方米，價格相差較大，不利于施工圖審查市場的持續穩定發展。四是重復圖審費用支出主體難以確定。
上述問題嚴重制約和影響政府購買服務政策全面有效實施，不利于圖審制度持續健康發展，甚至直接威脅到建設工程質量和人民群眾生命財產安全。我們必須進一步提高對政府購買服務重要意義的認識，增強工作的責任感和緊迫感。要充分認識政府購買施工圖審查服務既是堅持工程建設國家法定制度的內在需要，也是落實國務院“放管服”改革措施的必然要求，還是實施新舊動能轉換的重要舉措，要將其列為重要議程，抓緊抓實抓好。
三、明確重點，確保政府購買施工圖審查服務政策落到實處
當前及今后一段時期，各地要在深入貫徹省里部署要求，學習借鑒先進經驗，鞏固已有成果的基礎上，重點做好以下工作：
（一）強化政策宣傳，自上而下形成共識。各地要充分發揮各類媒體作用，通過政府門戶網站、工作簡報、信息交流、微信公眾號等渠道，加強對施工圖審查政府購買服務政策法規的宣傳，引導行業主管部門、圖審機構、建設單位和設計企業全面了解改革政策的規定和內容，及時準確把握政策變化。同時，要大力宣傳推廣工作積極、落實有效、方法創新的典型經驗，發揮示范帶動作用。
（二）落實財政預算，保證購買資金到位。一是盡快科學測定購買價格。從全省看，一般房屋建筑類圖審購買單價應不低于2元/平方米、不高于3元/平方米，超限工程因為比較復雜可以適當提高；市政工程類圖審購買單價應不低于工程總造價的1.2‰；工程勘察類圖審購買單價應不低于工程總造價的0.3‰。二是落實購買服務財政預算。建設部門根據測定的購買價格和預測的下一年度建設規模，科學測算施工圖審查購買服務資金額度，會同財政部門爭取及時將其列入部門預算，并將該項費用納入當地財政預算計劃提交人大會議審議。未列入當年預算的市、縣（市、區），建設、財政等部門要進一步加大協調力度，爭取政府領導的重視和支持，通過統籌有關資金予以安排，確保政府購買服務資金需求。三是做好相關工作研究。特別是對變更設計和重復圖審增加的工作量進行深入調研，做好多方協商，探討合理機制，完善施工圖審查費用支付機制。
（三）規范招標購買，擇優選擇承接主體。一是堅持公開透明、陽光操作。建設、財政部門應根據本地建設規模、資金額度合理確定購買方式。實行招標方式購買服務的，其發標、評標、定標要做到公平公正、公開透明，并按照政府信息公開的有關規定公開相關信息，接受社會監督；不實行招標方式購買服務的，嚴格按照有關規定辦理。實施政府購買服務招標時，各地應根據建設規模、工程類別確定招標審圖機構類型和數量，從省住房城鄉建設廳認定的施工圖審查機構中，擇優選擇政府購買服務承接主體。二是招標程序合法合規。招標項目應嚴格按照《政府采購法》《招標投標法》《山東省政府購買施工圖審查服務實施辦法（暫行）》等有關規定，不得設置歧視性條款和環節。招標時應根據圖審單價成本確定合理底價，嚴格遵循招標規范，保證購買程序公開透明，堅決杜絕單純低價中標等行為。三是嚴格依照合同辦事。購買主體和承接主體要依法簽訂購買服務合同，嚴格履行合同內容。購買主體應依照合同規定的技術、服務標準等，對承接主體履約情況定期進行檢查驗收，嚴格按照國庫集中支付管理有關規定和合同約定及時支付圖審服務費用。承接主體應認真組織施工圖審查工作，按時完成審查任務，保證審查質量和效率，主動接受財政部門和購買主體、服務對象的監督，嚴禁轉包和違法分包施工圖審查任務。
（四）落實部門責任，加強督促檢查。各市地建設部門既是政府購買服務主體，也是圖審機構的監管部門，負有牽頭協調責任，要做好購買計劃編報、購買活動組織實施、圖審機構監管和服務績效評價工作，并會同財政等部門建立統一協調機制和定期會商制度。財政部門負責政府購買服務的項目預算安排、計劃審核、資金使用監督管理。設區市應及時向省報告本級工作情況，加強對縣（市、區）的督促檢查。對推進工作不力，落實政策不嚴的地市進行通報。適當時機，省住建、財政等部門聯合成立督查組，檢查各地區購買服務資金撥付情況，對于未按要求完成的或者虛報情況的地區，堅決進行查處，追究具體單位具體責任人。同時，加強圖審機構監管，對在規定時間內未完成圖審，或服務對象多次投訴經核查屬實的機構予以依法查處，并記錄信用檔案。堅持集中檢查和不定期巡查相結合，及時掌握圖審機構的運行情況，保證服務質量和效率。
（五）實施監督考核，促進圖審制度持續健康發展。省住房城鄉建設廳會同省財政廳研究制定了《關于進一步做好政府購買施工圖審查服務工作的意見》和《山東省政府購買施工圖審查服務考核辦法（暫行）》。剛才，傳達學習了《意見》，考核辦法將根據大家提出的意見建議，進一步修改完善后印發。自今年開始，建立并實施政府購買施工圖審查服務考核制度，設立科學的考核指標體系，規范考核程序，保證考核結果客觀公正。對考核結果優秀的主管部門全省通報表揚，大力推廣先進典型；對考核結果優秀的承接主體實行累計加分制，并作為以后購買服務的重要依據。對考核結果不合格的主管部門予以通報批評；對考核結果不合格的承接主體限期整改，整改不到位的，取消圖審購買服務資格，不得參與下一輪政府購買施工圖審查服務投標。
借此機會，我再強調一下建設工程抗震設防工作。明天上午，召開全省抗震設防工作座談會，交流各地工作情況，尤其是抗震防災規劃編制進展情況，聘請山東建筑大學岳慶霞副教授為大家講授抗震設防有關政策法規和標準規范。從調度情況看，我省部分城市對抗震設防工作重視不夠，規劃編制進展緩慢，滯后于我省經濟社會發展需要。抗震設防工作事關城市基礎設施安全，事關人民群眾的生命財產安全。近年來，省委、省政府高度重視建設工程抗震防災工作，省委、省政府主要領導多次就抗震設防工作做出重要批示；去年，省政府辦公廳印發了《關于進一步加強房屋建筑和市政工程抗震設防工作的意見》（魯政辦發〔2016〕21號）；今年，《山東省建設工程抗震設防條例》列為省人大地方立法一類項目；新修訂的“三定方案”中，廳勘察設計處加掛建設工程抗震處的牌子，為我們做好建設工程抗震設防工作奠定了堅實基礎，我們要根據國家的要求和領導批示精神，進一步增強責任感，切實做好抗震防災工作，確保省政府部署的各項抗震設防工作落到實處。一是加快城市抗震防災規劃編制工作。2016年省財政列支抗震防災資金2000萬元，主要支持設區市城市抗震防災規劃編制工作，今年省級財政又列支750萬元抗震防災專項資金，重點支持高烈度地區縣（市）編制城市抗震防災規劃。使用今年省財政抗震防災補助資金的市、縣要加快規劃編制進度，確保規劃編制質量，在2018年4月底之前完成抗震防災規劃編制工作。其他城市要結合實際，抓緊組織編制城市抗震防災專項規劃，并抓好規劃實施。二是切實加強新建工程抗震設防管理。各級主管部門和各單位要嚴格執行國家法定建設程序，強化抗震設防全過程監管，并落實質量主體責任。三是進一步完善抗震設防相關制度。研究制定市政工程抗震設防論證制度和抗震新技術推廣應用監管制度，組織成立市政工程論證專家庫，加強對地下管廊、地鐵等市政設施和減隔震工程的抗震設防監管。四是做好《省建設工程抗震設防條例》的宣貫工作。《山東省建設工程抗震設防條例》近期提請省政府常務會審議，9月，提請省人大頒布實施，省里要舉辦培訓班進行宣貫，各地要采取多種方式，加大《條例》宣傳，自覺貫徹落實《條例》的要求。同時，深入開展抗震知識普及教育工作。全省各主管部門一定要牢固樹立風險意識和責任意識，充分認識到地震形勢的嚴峻性，扎實工作，筑牢抗震防線，切實做到防患于未然。
這次會議是省住房城鄉建設廳和省財政廳研究決定召開的一次重要會議，主要任務是交流工作情況，總結典型經驗，分析查找問題，研究改進措施，進一步統一思想、提高認識、強化措施，扎實推進購買服務制度全面實施。這次會議是一次帶有現場觀摩性質的調度推進會。會前，大家參觀了濰坊市建設工程施工圖審查中心電子審圖流程和BIM技術研發中心，剛才，濰坊市住房城鄉建設局、財政局負責同志介紹了經驗做法，主要體現在三個方面，一是領導高度重視，部門配合有力。市政府領導專門批示，召開專題會議研究，住建、財政部門密切配合，出臺了相關政策措施，注重市本級和縣（市、區）統籌推進。二是工作進展快、效果好。市和縣（市、區）均落實了政府購買服務資金預算，依法依規完成了購買服務招標程序。三是推廣應用電子化審圖成效明顯。濰坊市建設工程施工圖審查中心內部管理規范，軟硬件設施先進，尤其是全面實施電子化審圖，提高了工作效率和服務質量，為全省圖審機構帶了好頭。濟南、煙臺、威海、德州建設部門和濟南、濰坊、濱州市財政局及濟寧、齊魯、高密圖審中心介紹了經驗，這些經驗做法都很好，值得各地學習借鑒。省財政廳對政府購買施工圖審查服務工作高度重視，研究制訂政策，指導各地落實財政預算，給予建設部門大力的支持幫助，有力促進了政府購買服務制度的實施。在此，我代表省住房城鄉建設廳和各市住建部門，對省財政廳和各地財政部門領導表示衷心的感謝！剛才，省財政廳經建處李玉斌處長講了很好的指導意見，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、肯定成績，全省政府購買施工圖審查服務工作穩步推進
自去年7月我省實施政府購買施工圖審查服務以來，各地高度重視，建設、財政等部門密切配合，不斷強化措施，購買服務工作穩步推進，取得了階段性成果。一是領導高度重視，政策逐步完善。濟南、煙臺、濰坊、濟寧、威海等地向政府匯報，取得了領導的重視和支持，棗莊、煙臺、濟寧、泰安等地出臺了政策指導文件。二是結合各地實際，大膽開拓創新。濟南市率先啟動購買服務招標工作，并出臺措施，對中標圖審機構實行動態管理，機構績效評價與年度考核掛鉤；濰坊市注重加強市本級和縣（市、區）協調，統籌推進；青島市將購買服務政策、計費方式和招標控制價等一攬子事項報請市政府批準；東營、威海、聊城實行全市統一支付；煙臺、濱州實行全市統一招標、各縣（市、區）分簽合同、分別支付等多種方式確定圖審機構。德州、菏澤市的各縣（市、區）克服財政支出緊張等困難，及時安排了地方財政預算。三是預算資金逐步落實，服務招標有序推進。據各地上報數據統計，截至6月上旬，全省16個設區市及95%縣（市、區）已落實施工圖審查政府購買服務資金，2017年落實資金預算7.9億元，濟南、東營、煙臺、濟寧、泰安、威海、濱州市已撥付2016年下半年審查服務費用0.77億元。濟南、煙臺、濰坊、泰安、威海、萊蕪6個設區市本級和47個縣（市、區、經濟區、開發區）完成了招標程序，其他地方招標工作正在穩步推進。四是圖審機構克服困難，保證業務正常開展。大多數施工圖機構面對統籌資金尚未到位、經費來源沒有解決等困難，積極主動作為，采取了政策宣傳、思想溝通、自籌資金等措施，保證了工作團隊穩定，確保了圖審質量，保障了工程建設順利進行。
二、正視問題，進一步增強做好政府購買服務工作的責任感和緊迫感
全省政府購買服務工作雖然取得了初步成效，但仍然存在一些不容忽視的問題：一是部分地方領導認識不足、重視不夠，致使當地購買服務工作進展遲緩。二是工作進展不平衡。目前，除6個設區市本級和47個縣（市、區、經濟區、開發區）完成了招標程序，其他地方尚未招標。一些經濟欠發達的縣（市、區），財政支出壓力大，盡管已將購買服務列入了預算，但實際撥付可能難以保障。三是政府購買服務價格差異較大。濟南、青島、煙臺等房屋建筑工程購買價一般2.5-2.8元/平方米，泰安、菏澤等卻在1.1-1.8元/平方米，價格相差較大，不利于施工圖審查市場的持續穩定發展。四是重復圖審費用支出主體難以確定。
上述問題嚴重制約和影響政府購買服務政策全面有效實施，不利于圖審制度持續健康發展，甚至直接威脅到建設工程質量和人民群眾生命財產安全。我們必須進一步提高對政府購買服務重要意義的認識，增強工作的責任感和緊迫感。要充分認識政府購買施工圖審查服務既是堅持工程建設國家法定制度的內在需要，也是落實國務院“放管服”改革措施的必然要求，還是實施新舊動能轉換的重要舉措，要將其列為重要議程，抓緊抓實抓好。
三、明確重點，確保政府購買施工圖審查服務政策落到實處
當前及今后一段時期，各地要在深入貫徹省里部署要求，學習借鑒先進經驗，鞏固已有成果的基礎上，重點做好以下工作：
（一）強化政策宣傳，自上而下形成共識。各地要充分發揮各類媒體作用，通過政府門戶網站、工作簡報、信息交流、微信公眾號等渠道，加強對施工圖審查政府購買服務政策法規的宣傳，引導行業主管部門、圖審機構、建設單位和設計企業全面了解改革政策的規定和內容，及時準確把握政策變化。同時，要大力宣傳推廣工作積極、落實有效、方法創新的典型經驗，發揮示范帶動作用。
（二）落實財政預算，保證購買資金到位。一是盡快科學測定購買價格。從全省看，一般房屋建筑類圖審購買單價應不低于2元/平方米、不高于3元/平方米，超限工程因為比較復雜可以適當提高；市政工程類圖審購買單價應不低于工程總造價的1.2‰；工程勘察類圖審購買單價應不低于工程總造價的0.3‰。二是落實購買服務財政預算。建設部門根據測定的購買價格和預測的下一年度建設規模，科學測算施工圖審查購買服務資金額度，會同財政部門爭取及時將其列入部門預算，并將該項費用納入當地財政預算計劃提交人大會議審議。未列入當年預算的市、縣（市、區），建設、財政等部門要進一步加大協調力度，爭取政府領導的重視和支持，通過統籌有關資金予以安排，確保政府購買服務資金需求。三是做好相關工作研究。特別是對變更設計和重復圖審增加的工作量進行深入調研，做好多方協商，探討合理機制，完善施工圖審查費用支付機制。
（三）規范招標購買，擇優選擇承接主體。一是堅持公開透明、陽光操作。建設、財政部門應根據本地建設規模、資金額度合理確定購買方式。實行招標方式購買服務的，其發標、評標、定標要做到公平公正、公開透明，并按照政府信息公開的有關規定公開相關信息，接受社會監督；不實行招標方式購買服務的，嚴格按照有關規定辦理。實施政府購買服務招標時，各地應根據建設規模、工程類別確定招標審圖機構類型和數量，從省住房城鄉建設廳認定的施工圖審查機構中，擇優選擇政府購買服務承接主體。二是招標程序合法合規。招標項目應嚴格按照《政府采購法》《招標投標法》《山東省政府購買施工圖審查服務實施辦法（暫行）》等有關規定，不得設置歧視性條款和環節。招標時應根據圖審單價成本確定合理底價，嚴格遵循招標規范，保證購買程序公開透明，堅決杜絕單純低價中標等行為。三是嚴格依照合同辦事。購買主體和承接主體要依法簽訂購買服務合同，嚴格履行合同內容。購買主體應依照合同規定的技術、服務標準等，對承接主體履約情況定期進行檢查驗收，嚴格按照國庫集中支付管理有關規定和合同約定及時支付圖審服務費用。承接主體應認真組織施工圖審查工作，按時完成審查任務，保證審查質量和效率，主動接受財政部門和購買主體、服務對象的監督，嚴禁轉包和違法分包施工圖審查任務。
（四）落實部門責任，加強督促檢查。各市地建設部門既是政府購買服務主體，也是圖審機構的監管部門，負有牽頭協調責任，要做好購買計劃編報、購買活動組織實施、圖審機構監管和服務績效評價工作，并會同財政等部門建立統一協調機制和定期會商制度。財政部門負責政府購買服務的項目預算安排、計劃審核、資金使用監督管理。設區市應及時向省報告本級工作情況，加強對縣（市、區）的督促檢查。對推進工作不力，落實政策不嚴的地市進行通報。適當時機，省住建、財政等部門聯合成立督查組，檢查各地區購買服務資金撥付情況，對于未按要求完成的或者虛報情況的地區，堅決進行查處，追究具體單位具體責任人。同時，加強圖審機構監管，對在規定時間內未完成圖審，或服務對象多次投訴經核查屬實的機構予以依法查處，并記錄信用檔案。堅持集中檢查和不定期巡查相結合，及時掌握圖審機構的運行情況，保證服務質量和效率。
（五）實施監督考核，促進圖審制度持續健康發展。省住房城鄉建設廳會同省財政廳研究制定了《關于進一步做好政府購買施工圖審查服務工作的意見》和《山東省政府購買施工圖審查服務考核辦法（暫行）》。剛才，傳達學習了《意見》，考核辦法將根據大家提出的意見建議，進一步修改完善后印發。自今年開始，建立并實施政府購買施工圖審查服務考核制度，設立科學的考核指標體系，規范考核程序，保證考核結果客觀公正。對考核結果優秀的主管部門全省通報表揚，大力推廣先進典型；對考核結果優秀的承接主體實行累計加分制，并作為以后購買服務的重要依據。對考核結果不合格的主管部門予以通報批評；對考核結果不合格的承接主體限期整改，整改不到位的，取消圖審購買服務資格，不得參與下一輪政府購買施工圖審查服務投標。
借此機會，我再強調一下建設工程抗震設防工作。明天上午，召開全省抗震設防工作座談會，交流各地工作情況，尤其是抗震防災規劃編制進展情況，聘請山東建筑大學岳慶霞副教授為大家講授抗震設防有關政策法規和標準規范。從調度情況看，我省部分城市對抗震設防工作重視不夠，規劃編制進展緩慢，滯后于我省經濟社會發展需要。抗震設防工作事關城市基礎設施安全，事關人民群眾的生命財產安全。近年來，省委、省政府高度重視建設工程抗震防災工作，省委、省政府主要領導多次就抗震設防工作做出重要批示；去年，省政府辦公廳印發了《關于進一步加強房屋建筑和市政工程抗震設防工作的意見》（魯政辦發〔2016〕21號）；今年，《山東省建設工程抗震設防條例》列為省人大地方立法一類項目；新修訂的“三定方案”中，廳勘察設計處加掛建設工程抗震處的牌子，為我們做好建設工程抗震設防工作奠定了堅實基礎，我們要根據國家的要求和領導批示精神，進一步增強責任感，切實做好抗震防災工作，確保省政府部署的各項抗震設防工作落到實處。一是加快城市抗震防災規劃編制工作。2016年省財政列支抗震防災資金2000萬元，主要支持設區市城市抗震防災規劃編制工作，今年省級財政又列支750萬元抗震防災專項資金，重點支持高烈度地區縣（市）編制城市抗震防災規劃。使用今年省財政抗震防災補助資金的市、縣要加快規劃編制進度，確保規劃編制質量，在2018年4月底之前完成抗震防災規劃編制工作。其他城市要結合實際，抓緊組織編制城市抗震防災專項規劃，并抓好規劃實施。二是切實加強新建工程抗震設防管理。各級主管部門和各單位要嚴格執行國家法定建設程序，強化抗震設防全過程監管，并落實質量主體責任。三是進一步完善抗震設防相關制度。研究制定市政工程抗震設防論證制度和抗震新技術推廣應用監管制度，組織成立市政工程論證專家庫，加強對地下管廊、地鐵等市政設施和減隔震工程的抗震設防監管。四是做好《省建設工程抗震設防條例》的宣貫工作。《山東省建設工程抗震設防條例》近期提請省政府常務會審議，9月，提請省人大頒布實施，省里要舉辦培訓班進行宣貫，各地要采取多種方式，加大《條例》宣傳，自覺貫徹落實《條例》的要求。同時，深入開展抗震知識普及教育工作。全省各主管部門一定要牢固樹立風險意識和責任意識，充分認識到地震形勢的嚴峻性，扎實工作，筑牢抗震防線，切實做到防患于未然。
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