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Industry News山東省住房和城鄉建設廳關于2016年山東省勘察設計市場與質量執法檢查情況的通報
時 間:2017年04月28日 瀏 覽:次
各市住房城鄉建委（建設局）、省直有關部門：
按照《關于開展2016年全省勘察設計市場與質量執法檢查的通知》(魯建設函〔2016〕27號)要求，我廳于2016年11月組織開展了山東省勘察設計市場與質量執法檢查，2017年3月對檢查結果進行了公示。現將檢查情況通報如下：
一、檢查基本情況
各設區市住房城鄉建設行政主管部門和勘察設計單位對本次執法檢查高度重視，認真進行了檢查和自查活動。我廳組織行政執法人員及專家，對各市勘察設計市場與質量管理工作開展情況進行了檢查，共抽查企業131家，項目131個，其中公建40個、住宅81個、綠建6個、超限4個。
一是行業監管常態化。各市能夠結合本地區具體情況，積極主動的開展所轄區域內勘察設計市場日常監管工作，切實強化行業自律，扎實做好動態監管，嚴抓不放、多措并舉，有效遏制擾亂勘察設計市場的不良行為，進一步營造良好市場環境。
二是企業管理規范化。大多數勘察設計企業具有健全的內部管理制度，資信場所、專業技術骨干情況能夠滿足資質標準要求。在資質信息、技術骨干證章等方面的管理比去年更加規范，技術人員不足、資質信息變更不及時等情況比往年減少。
三是圖紙質量標準化。設計單位的圖紙質量與往年相比，有比較明顯的提高，即使是未經圖審的設計施工圖文件也少有違反強條情況。大中型設計單位均有出圖標準，能夠對圖紙大小、版式、線型等有明確要求，企業內部質量管理標準化水平日益提升。
二、檢查發現的主要問題
（一）市場方面
1.勘察設計企業發展不均衡。經濟新常態下，企業間發展差距日益拉大，發展好的企業業務量穩定，主要表現在市政、園林、電力等行業，發展不好的企業業務量下滑，主要表現在建筑、化工、裝飾等行業。
2.中小設計單位面臨生存困境。主要集中在乙級、丙級企業，市場新增總量變小，技術骨干流失嚴重，能夠進行合并、重組情況不多。企業難以支撐，資質證書逾期不再延續情況較多。
3.掛靠省外資質、弄虛作假、采用未經審查合格的勘察報告情況仍然存在。
（二）質量方面
1.施工圖深度或精細化程度有待進一步提高。總平面圖較多存在內容不全、深度不夠的現象，有的項目現狀地形及環境場地表現不全、豎向設計不完善、道路紅線與建筑控制線位置不明確、撲救場地和消防車道及轉彎半徑標注不明等現象。平面、立面、剖面有不對應及詳圖不詳、不全的情況，主要存在于級別較低的設計單位。
2.建筑設計主要規范標準不齊全及采用過期版本；個別外地設計單位存在未采用本地設計標準的情況；工程概況內容不全或欠缺；電梯的選擇及功能、載重量、速度、提升高度、停站數等性能說明不完善。
3.建筑專業在精細化、人性化設計方面有待提高。建筑設計中空間布局、交通組織存在不盡合理的情況。個別住宅項目平面設計不緊湊、廚衛流線不合理等；個別學校建筑項目動、靜分區不明確、階梯教室布局不當等；有的辦公建筑項目辦公空間為間接采光、公共衛生間男女廁位比例不符合相關要求等情況。
4.綠色建筑設計缺乏整體設計意識。建筑節能設計有節能措施齊全卻無采暖設施的情況，存在于村、鎮的相關項目。門窗性能的設計要求不完善的情況等。
三、處理意見
根據《山東省建設工程勘察設計管理條例》、《山東省建設工程勘察設計市場動態監管辦法》等有關法律、法規和規章，對青島瑞都建筑設計有限公司等20家省內單位予以限期改正，對上海中建建筑設計院有限公司等4家省外進魯承擔業務單位給予警告，對上海申聯建筑設計有限公司處理結果為不合格，2年內不予辦理進魯備案手續；山東正龍設計工程顧問有限公司等35家省內單位在公示期內已整改合格，（詳見附件）。
省內受檢單位在勘察設計市場專項檢查中結論為合格的，可在資質證書副本上加蓋“2016年度山東省勘察設計市場監督檢查合格專用章”。
對于限期改正的勘察設計單位，自通知之日起限期1個月將整改材料報至省住房城鄉建設廳，逾期不改正或改正不合格的，將按照有關法律法規進行處罰，情節嚴重的將予以撤銷相應的資質。對于擬申請注銷的單位資質證書和證書專用章自通知之日起7個工作日內交至省住房城鄉建設廳勘察設計處。
附件：全省勘察設計市場與質量執法檢查處理意見
按照《關于開展2016年全省勘察設計市場與質量執法檢查的通知》(魯建設函〔2016〕27號)要求，我廳于2016年11月組織開展了山東省勘察設計市場與質量執法檢查，2017年3月對檢查結果進行了公示。現將檢查情況通報如下：
一、檢查基本情況
各設區市住房城鄉建設行政主管部門和勘察設計單位對本次執法檢查高度重視，認真進行了檢查和自查活動。我廳組織行政執法人員及專家，對各市勘察設計市場與質量管理工作開展情況進行了檢查，共抽查企業131家，項目131個，其中公建40個、住宅81個、綠建6個、超限4個。
一是行業監管常態化。各市能夠結合本地區具體情況，積極主動的開展所轄區域內勘察設計市場日常監管工作，切實強化行業自律，扎實做好動態監管，嚴抓不放、多措并舉，有效遏制擾亂勘察設計市場的不良行為，進一步營造良好市場環境。
二是企業管理規范化。大多數勘察設計企業具有健全的內部管理制度，資信場所、專業技術骨干情況能夠滿足資質標準要求。在資質信息、技術骨干證章等方面的管理比去年更加規范，技術人員不足、資質信息變更不及時等情況比往年減少。
三是圖紙質量標準化。設計單位的圖紙質量與往年相比，有比較明顯的提高，即使是未經圖審的設計施工圖文件也少有違反強條情況。大中型設計單位均有出圖標準，能夠對圖紙大小、版式、線型等有明確要求，企業內部質量管理標準化水平日益提升。
二、檢查發現的主要問題
（一）市場方面
1.勘察設計企業發展不均衡。經濟新常態下，企業間發展差距日益拉大，發展好的企業業務量穩定，主要表現在市政、園林、電力等行業，發展不好的企業業務量下滑，主要表現在建筑、化工、裝飾等行業。
2.中小設計單位面臨生存困境。主要集中在乙級、丙級企業，市場新增總量變小，技術骨干流失嚴重，能夠進行合并、重組情況不多。企業難以支撐，資質證書逾期不再延續情況較多。
3.掛靠省外資質、弄虛作假、采用未經審查合格的勘察報告情況仍然存在。
（二）質量方面
1.施工圖深度或精細化程度有待進一步提高。總平面圖較多存在內容不全、深度不夠的現象，有的項目現狀地形及環境場地表現不全、豎向設計不完善、道路紅線與建筑控制線位置不明確、撲救場地和消防車道及轉彎半徑標注不明等現象。平面、立面、剖面有不對應及詳圖不詳、不全的情況，主要存在于級別較低的設計單位。
2.建筑設計主要規范標準不齊全及采用過期版本；個別外地設計單位存在未采用本地設計標準的情況；工程概況內容不全或欠缺；電梯的選擇及功能、載重量、速度、提升高度、停站數等性能說明不完善。
3.建筑專業在精細化、人性化設計方面有待提高。建筑設計中空間布局、交通組織存在不盡合理的情況。個別住宅項目平面設計不緊湊、廚衛流線不合理等；個別學校建筑項目動、靜分區不明確、階梯教室布局不當等；有的辦公建筑項目辦公空間為間接采光、公共衛生間男女廁位比例不符合相關要求等情況。
4.綠色建筑設計缺乏整體設計意識。建筑節能設計有節能措施齊全卻無采暖設施的情況，存在于村、鎮的相關項目。門窗性能的設計要求不完善的情況等。
三、處理意見
根據《山東省建設工程勘察設計管理條例》、《山東省建設工程勘察設計市場動態監管辦法》等有關法律、法規和規章，對青島瑞都建筑設計有限公司等20家省內單位予以限期改正，對上海中建建筑設計院有限公司等4家省外進魯承擔業務單位給予警告，對上海申聯建筑設計有限公司處理結果為不合格，2年內不予辦理進魯備案手續；山東正龍設計工程顧問有限公司等35家省內單位在公示期內已整改合格，（詳見附件）。
省內受檢單位在勘察設計市場專項檢查中結論為合格的，可在資質證書副本上加蓋“2016年度山東省勘察設計市場監督檢查合格專用章”。
對于限期改正的勘察設計單位，自通知之日起限期1個月將整改材料報至省住房城鄉建設廳，逾期不改正或改正不合格的，將按照有關法律法規進行處罰，情節嚴重的將予以撤銷相應的資質。對于擬申請注銷的單位資質證書和證書專用章自通知之日起7個工作日內交至省住房城鄉建設廳勘察設計處。
附件：全省勘察設計市場與質量執法檢查處理意見
山東省住房和城鄉建設廳
2017年4月24日
2017年4月24日
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